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上課方式：公開(kāi)課/內訓/總裁班課程 時(shí)間上課時(shí)間：1-2天
授課對象：政府機構（發(fā)改委、園區管委會(huì )、相關(guān)政府平臺公司）、金融機構、從事EOD項目開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的國央企、從事EO
授課講師：張威
EOD（Ecology-Oriented Development）模式是以生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以可持續發(fā)展為目標，以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎，以特色產(chǎn)業(yè)運營(yíng)為支撐，以區域綜合開(kāi)發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟價(jià)值內部化，是一種創(chuàng )新性的項目組織實(shí)施方式。 生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式（簡(jiǎn)稱(chēng)EOD模式）是在中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展形勢下的必然選擇，也將是未來(lái)主流的開(kāi)發(fā)趨勢。只有堅持生態(tài)優(yōu)先，將生態(tài)保護治理與資源、產(chǎn)業(yè)融合考慮，才能實(shí)現區域的可持續發(fā)展。 本課程中的EOD項目對操作項目的企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅有助于實(shí)現生態(tài)和經(jīng)濟的雙贏(yíng)，還能推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和轉型，拓寬資金來(lái)源和降低融資風(fēng)險，增強企業(yè)的社會(huì )責任感和形象，以及促進(jìn)可持續發(fā)展。
1、明晰EOD項目提出的背景和意義，順應國家發(fā)展要求 2、深入理解EOD模式內涵及政策要求，判斷是否屬于企業(yè)業(yè)務(wù)范圍 3、熟悉EOD項目實(shí)施主體及實(shí)施模式，選擇適合企業(yè)的實(shí)施模式 4、掌握EOD項目策劃內容及方法，明確項目的具體建設內容與投資規模 5、掌握EOD項目操作的全流程，確保目標的達成
第一講：EOD模式系統認知 一、認識EOD模式 1. 生態(tài)文明建設 1）美麗中國 2）踐行兩山論 3）生態(tài)產(chǎn)業(yè)化 2. 發(fā)展模式轉變 1）政府投資向社會(huì )資本投資轉變 2）投資增值模式向運營(yíng)模式轉變 3. 城鎮化高質(zhì)量發(fā)展 1）城鎮化建設投資引發(fā)地方政府隱形債務(wù)危機 2）政府預算收支過(guò)度依賴(lài)土地財政 二、EOD模式核心 1. 模式的三大要點(diǎn) 1）平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護 2）提升生態(tài)建設效益 3）綠色高質(zhì)量發(fā)展 2. 三層結構 1）生態(tài)修復與環(huán)境保護 2）生態(tài)系統和生態(tài)網(wǎng)絡(luò )重構 3）產(chǎn)城融合系統構建 三、EOD模式基本要求與政策依據 1. 《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》 2. 《關(guān)于支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》 3. 《關(guān)于擴大戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(cháng)點(diǎn)增長(cháng)極的指導意見(jiàn)》 4. 《關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)項目的通知》 5. 《生態(tài)環(huán)保金融支持項目?jì)鋷烊霂熘改希ㄔ囆校?6. 《生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）項目實(shí)施導則（試行）》 第二講：EOD項目策劃 一、環(huán)境治理項目 1. 環(huán)境問(wèn)題的識別與成因分析 1）分析突出和急迫的環(huán)境問(wèn)題 2）準確分析問(wèn)題成因 3）詳細數據支撐 2. 從八大類(lèi)范圍篩選項目 1）大氣污染防治 2）水生態(tài)環(huán)境保護 3）重點(diǎn)海域綜合治理 4）土壤污染防治 5）農業(yè)農村污染治理 6）固廢處理處置及資源綜合利用 7）生態(tài)保護修復 8）其它環(huán)境治理 3. 排除不支持入庫的項目 1）企業(yè)自行治理責任的環(huán)保項目 2）城鎮兩污項目 3）單純的水利項目 4）生態(tài)環(huán)境監測監管能力建設、樓堂館所項目 5）生態(tài)環(huán)境調查評估項目 二、產(chǎn)業(yè)反哺項目 1. 產(chǎn)業(yè)選擇路徑 1）做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)附加值 2）社會(huì )資本方帶入或意向選定的產(chǎn)業(yè) 2. 可選擇項目 1）生態(tài)農業(yè)、林下經(jīng)濟、經(jīng)濟作物種植、生態(tài)旅游、醫療康養、休閑娛樂(lè )、文化創(chuàng )意等生態(tài)環(huán)境依賴(lài)型產(chǎn)業(yè) 2）數字經(jīng)濟、潔凈醫藥、精密儀器等生態(tài)環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè) 3）高新技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等人才聚集型產(chǎn)業(yè) 4）在沙漠、戈壁、荒漠等區域發(fā)展光伏、種植養殖與加工等復合型產(chǎn)業(yè) 3. 不支持入庫項目 1）不符合國家和地方市場(chǎng)準入要求及應對氣候變化等相關(guān)政策要求的產(chǎn)業(yè) 2）“兩高一低”項目（高耗能、高排放、低水平） 3）環(huán)境影響和風(fēng)險較大的項目及產(chǎn)業(yè)園區建設 三、項目關(guān)聯(lián)度與聚集度 1. 項目關(guān)聯(lián)度 1）生態(tài)環(huán)境治理項目與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目空間臨近 2）生態(tài)環(huán)境治理項目與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目形成上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系 3）項目選址的總體分布要聚焦 4）各類(lèi)子工程的用地面積要明確 2. 項目聚集 1）聚集1-2個(gè)生態(tài)環(huán)境要素類(lèi)型 2）項目邊界清晰，整合度佳 3）項目布局集中，基礎好 四、項目分期實(shí)施 1. 分期計劃 1）要緊的環(huán)境項目和收益高的產(chǎn)業(yè)項目列入一期 2）各期達到自平衡 2. 還款周期 1）農業(yè)項目一般12年 2）環(huán)保類(lèi)項目12年—20年 第三講：EOD項目實(shí)施主體及實(shí)施模式 一、實(shí)施主體合規性 1. 不能以政府授權的方式來(lái)確定 2. 一般采用競爭性磋商方式依法合規確定 二、實(shí)施主體架構及融資要求（貸款主體） 1. 資本金要求 1）注冊資本金占總投資20%-30% 2）項目資本金以貨幣資金為主 3）以資產(chǎn)入股要求資產(chǎn)對項目有效益 2. 政府控股公司 1）注冊資金要求實(shí)繳 2）以貨幣資金為主，如果用土地入股，需要在二級市場(chǎng)變現之后以貨幣資金入股 3. 社會(huì )資本方 1）(申報階段）明確股權比例等合作內容 2）(貸款階段）明確投資金額、股權比例等要件內容 4. 基金公司 1）(申報階段）明確股權比例、退出方式等合作內容 2）(貸款階段）通過(guò)協(xié)議明確基金的投資金額、股權比例、退出方式等要件內容 三、實(shí)施模式 1. PPP模式 2. A+EPC+O模式 3. 流域治理+片區開(kāi)發(fā)模式 4. 產(chǎn)業(yè)基金模式 5. 專(zhuān)項債模式 第四講：EOD項目全生命周期開(kāi)發(fā)建設運營(yíng)體系 一、項目立項 1. 項目包裝和謀劃 2. 項目可行性研究報告編制 1）環(huán)境治理類(lèi)項目可研 2）產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目可研 3. 項目審批手續 二、項目入庫 1. 項目實(shí)施方案編制 2. 專(zhuān)家咨詢(xún) 1）環(huán)保類(lèi)專(zhuān)家 2）產(chǎn)業(yè)類(lèi)專(zhuān)家 3）金融類(lèi)專(zhuān)家 3. 項目申報 1）形式審查 2）省廳預審 3）金融機構預審 4）省廳綜合評審 5）生態(tài)環(huán)境部綜合評審 三、項目公司成立 1. 項目實(shí)施公開(kāi)招標 2. 引入投資建設人 3. 確定合法投資建設主體 四、項目投融資服務(wù) 1. 政策性資金爭取 2. 金融機構對接 3. 銀行貸款落地 五、項目工程建設 1. 生態(tài)環(huán)境治理工程 2. 基礎設施建設工程 3. 公共服務(wù)配套工程 六、項目產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā) 1. 產(chǎn)業(yè)資源導入 2. 一二三產(chǎn)融合 3. 產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建 七、項目運營(yíng)管理 1. 資產(chǎn)全生命周期管理 2. 品牌推廣與渠道建設 3. 長(cháng)期運營(yíng)維護 八、項目移交 1. 股權轉讓 2. 特許經(jīng)營(yíng)權到期退出 3. 資產(chǎn)證券化 案例解析：EOD項目——澄江EOD項目、略陽(yáng)EOD項目
擅長(cháng)領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)園區、特色小鎮產(chǎn)城綜合體的拓展、商業(yè)模式設計、產(chǎn)業(yè)研究、空間規劃、產(chǎn)業(yè)投資、招商運營(yíng)等
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